播種第二次綠色革命

Pingali-7129-2.jpg

到2050年,世界人口總數將達到90億。我們的食品體系能否在保護環境的前提下,為所有人的健康生活提供充足的食物?塔塔-康奈爾農業與營養專案總監Prabhu Pingali教授、博士對此表示謹慎樂觀,他同時指出農業的可持續集約化發展和協同決策必不可少。

Creating Chemistry:全球食品體系的可持續性和效率正受到廣泛關注。這種程度的關注與您在80年代初剛工作的時候相比如何?

Prabhu Pingali教授、博士:80年代初,我剛開始從事農業和食品方面的工作,當時所有重點都放在水稻、小麥和玉米等糧食上,而且非常強調增加產量。那時,人們對整個食品體系幾乎一無所知,也不了解為消費者提供多元化食品的重要性。過去三十年裡,這種情況發生了很大的變化:人們將焦點從糧食轉移到更多食物上,並開始關注從農場到餐桌的整個過程。

2013年,您成為塔塔-康奈爾農業與營養專案的創始總監,專注於「尋找農業發展道路,幫助印度農村擺脫貧困和營養不良」。您認為第一次綠色革命的發起者在當時是否預料到,我們至今仍然需要這樣的專案?

我可以肯定他們會大吃一驚。綠色革命專注於水稻和小麥,強調自給自足。到80年代初,包括印度在內的國家已經實現了食品的自給自足。但是,在隨後的1985 至2005年期間,農業遭遇了我所說的「失去的二十年」,無論是印度還是大多數發展中國家,都停止了農業投資,因為他們認為已經解決了溫飽問題。這正是目前農村貧困率居高不下的原因之一。

此外,多樣化膳食的重要性從未引起政府的注意,蔬菜和牲畜投資遠遠落後於糧食。於是在印度就出現了這樣的矛盾現象:一方面經濟保持高速增長,另一方面營養不良的比例居高不下,在貧困階級中更是如此。塔塔-康奈爾專案就是為了解決這個問題而誕生的,我們希望讓農業和營養重回正軌。

「我們有技術,有土地資源,如果政府政策重視消除饑餓和營養不良,那麼一切都會改變。」

Prabhu Pingali教授、博士、塔塔-康奈爾農業與營養專案總監

到2050年,世界人口將增加近三分之一,聯合國糧農署已經表示食品產量需要提高70%。我們如何以可持續的方式實現此目標?

我認為這是完全可行的,並且能透過可持續的方式實現。在很多發展中國家,目前的農業產量遠低於他們的潛力,因此必須縮小其中的差距。如果在未來二十到三十年裡,將重點放在農業的集約化生產上,我們無需增加耕地就能提高整體產量。可持續的集約化生產同樣不是問題。舉例而言,我們可以提高化肥效率和水資源利用率。集約化和可持續發展完全可以攜手合作。

Pingali_Ostindien.jpg
2014年2月,在印度東部城鎮評估當地的蔬菜價值鏈。

目前的食品浪費現象也很嚴重。在發展中國家,浪費通常發生在供應鏈前端,也就是說作物在被食用或出售前就遭受了損失。我們如何解決這個問題?

在發展中國家的農場中,浪費主要發生在收穫時和收穫後。我認為,在這些地區進行大量的民營投資計劃便可解決這個問題。一些小規模措施就能見效,比如:改進穀物包裝以防止害蟲破壞、改進冷藏系統和運輸系統等。不過,其中的很多措施都必須針對小型農戶。政府可以發揮積極作用,推動小型企業參與收穫後的處理工作。

去年,Nutrition for Growth Summit在倫敦召開,富裕國家承諾在2020年前將全球營養支出增加一倍,從目前的每年預算4.18億美元增加到9億美元。您希望看到這筆資金如何運用?

我認為這將是我們關注農村貧困人群、解決農村營養不良問題的大好機會,它也有助於我們重新思考解決問題的方式。讓我們關注如何幫助小農提高生產力,關注生物強化作物在解決營養不良問題中的作用,關注農民生產體系的多元化發展機會。如果能做到以上這些,再對水資源和衛生設施進行投資,我認為我們就能大幅提高營養保障。

基因改造是指改變作物的DNA,使其獲得通過正常繁殖無法獲得的性狀。基因組學是研究生物基因的一門科學。基因決定了作物的遺傳特性。基因組學知識可以用於更高效地培育新品種。

最近基因改造和作物改良技術的發展——特別是某些生物強化品種(如富含維生素A的木薯)的出現、以及作物耐候性和耐鹽性的提高——對我們有什麼重要意義?

由於基因技術的發展,全球湧現了一大批新品種:比如耐旱品種和生物強化品種。但基因改造食品的數量仍然太少。其中一個主要原因就是公眾對基因改造作物印象不佳,而且這種印象會轉嫁到基因組學上,因為在公眾的理解中,這兩者差別不大。這是一個問題。科學界目前還沒能向公眾說明,基因組學是一門有別於基因改造作物的獨立創新科學。公眾的觀念亟待糾正。

Pingali_School Feeding.jpg
2014年2月,Prabhu Pingali 視察印度班加羅爾的學校午餐專案。

我們如何才能確保這些改良後的作物品種被最需要的人所用?

在綠色革命早期,世界各地都建立了培育者網路,可以自由分享基因材料和改良品種。培育者能夠在自己的環境中測試改良產品,並決定是否在本國推廣。當時聲勢浩大。但到了90年代,很多網路都停止運行。由於得不到公眾支持,新品種的推廣出現了很大的問題。如果能夠恢復當年的網路,讓培育者自由分享素材,這將是一個很大的進步。

SMS和GPS等技術已被普遍使用,即使是最貧窮的農民也買得起手機。如何利用這些技術提高食品安全和營養?

在價格資訊方面,手機當然能填補空白。農民可以查看市價,再採取相應的行動。這一點非常簡單。困難之處在於使用智慧手機獲得關於作物管理的即時建議。目前已經有很多這方面的實驗,比如農民拍下疾病作物的照片,然後發送給實驗室從而獲得建議。然而,真正的挑戰在於規模化——如何將這些服務轉化為小型企業能從中獲益的業務?此類小型資訊服務在小型農業中屈指可數,但它卻是唯一可持續的服務模式。

「就我所見,真正的積極改變大多發生在婦女自助小組。」

Prabhu Pingali教授、博士、塔塔-康奈爾農業與營養專案總監

世界銀行的研究指出,將食品和收入交到婦女手中,是提高公眾健康的最佳方式,因為女性更願意為孩子的健康和營養花錢。我們如何釋放女性農民的生產能力?

女性農民對於確保農業生產整體成長和食品安全至關重要。就我所見,真正的積極改變大多發生在婦女自助小組。無論在印度,還是在其它發展中國家,都是如此。婦女自助小組最初屬於小額貸款組織,但漸漸地她們開始致力於提高小農生產力、促進農村整體發展和加強農村管理等具有挑戰的事務。這是我們需要重點關注的平台。我們需要摒棄表面文章,切實研究農村婦女的轉變,探索如何與她們合作,並建立促進農村發展的平台。

「綠色革命」是指1960年至1990年期間農業技術的重大進步,在全球透過大規模的農業研究投入來對抗在發展中國家蔓延的饑荒。水稻和小麥高產雜交品種的出現,以及精確灌溉和工業化肥的使用,使作物產量獲得了前所未有的提升。很多人承認綠色革命在技術上的成功,但也指出了一些嚴重的問題,比如過分重視產量而忽視了其它因素,對環境和公眾健康都造成了一定的破壞。生物多樣性和營養問題也在很大程度上被忽視。近年來,「第二次綠色革命」被用於描述農業領域的新一輪可持續投資。

農業可以成為發展的動力,但發展中國家的很多農村年輕人正在遷往城市。我們如何確保農業的效益以及它對年輕一代的吸引力?

城市的吸引力還將繼續增加。在我看來,為農村企業家創造機會也許是最好的辦法,其中包括從事農業服務、資訊系統和收穫後服務的農村企業家。這樣就能讓年輕人在農村也能獲得豐厚收入,過上理想的生活。可惜政府對推動農村企業發展興趣缺缺。

您認為未來幾十年內人類是否可以解決饑餓和營養不良的問題?

這是一個能力和意願的問題。我認為我們肯定有這能力。我們有技術,有土地資源,如果政府政策重視消除饑餓和營養不良,那麼一切都會改變。但是我們有這個意願嗎?我不太肯定。政府在政策制定方面仍然傾向於城市,並且對內對外的政策之間幾乎毫無關聯。除非能讓不同的政策制定者坐到一起,共同解決消除饑餓和營養不良的問題,否則我們的目標就很難實現。不過我們有辦法,有能力讓這一切發生。

Pingali-0271.jpg

Prabhu Pingali教授、博士是全球農業和營養領域的頂尖專家。作為一名曾接受專業培訓的經濟學家,他于1982年加入世界銀行,之後歷任國際水稻研究所的農業經濟師(1987–1996)和國際玉米和小麥改進中心主任(1996–2002)等職。2002 - 2008年任聯合國糧農署農業與經濟發展司司長,2008 - 2013年任比爾蓋茨和梅琳達蓋茨基金會農業發展部副部長。Prabhu Pingali現為康奈爾大學戴森應用經濟學與管理學院教授,並任塔塔-康奈爾農業與營養專案負責人。該專案致力於研究營養不良的原因及農業解決方案,應對印度和其他發展中國家所面臨的挑戰。